一帯一路戦略によるユーラシア海陸大通路構築による利益共同体づくり

　　社会科学院の「一帯一路」提案：ユーラシア海陸立体大通路の構築

中国社会科学院の「一帯一路」研究報告書は、「一帯一路」の目標は利益共同体、責任共同体、運命共同体の構築である。戦略推進の過程で、中国は「一帯一路」の対象国に対する設計作業を細分化し、「一国一モデル”。全体的には、「一帯一路」を契機に、東西を横断し、南北を結ぶユーラシア海陸立体大通路を構築し、ユーラシア交通網、汎アジア鉄道網の東南アジア回廊と汎アジアエネルギー網を貫通しなければならない。その中で、中国とASEANの間の連絡を強化することは特に重要で、最近ではアップグレード版の中国-ASEAN自由貿易区の構築や地域包括的経済協定（RCEP）の達成に向けた努力などが含まれている。

　　新型地域経済協力メカニズムの位置づけ

「一帯一路」戦略には、まずその位置づけと内包を明確にする必要がある。中国社会科学院アジア太平洋・グローバル戦略研究院の李向陽院長は、「一帯一路」は輸送路を絆とし、相互接続を基礎とし、多元化協力メカニズムを特徴とし、運命共同体の構築を目指す新しい地域経済協力メカニズム。

彼は、ほとんどの既存の地域貿易協定とは異なり、「一帯一路」が提唱する利益共同体、責任共同体、運命共同体自体は加盟国に強制的に拘束力を行使する目標ではないと述べた。それが体現しているのは平和協力、開放包容、相互学習相互参照、互恵共栄の理念と政治相互信頼、経済融合、文化包容の発展方向である。操作面では、利益共同体、責任共同体と運命共同体を実現するには、「五通」（政策の疎通、施設の連結、貿易の円滑化、資金の融通、民心の疎通）に実行する必要がある。明らかに、「五通」の内容から判断すると、「一帯一路」は既存の地域経済一体化の制度配置（自由貿易区、関税同盟、共同市場、経済一体化と政治経済一体化）と同じ点があるが、その中のいずれにも分類できない。これは中国の特色があり、アジアの特色がある新しい地域経済協力の手配である。

中国社会科学院アジア太平洋・グローバル戦略研究院地域協力研究室の王玉主主任は、協力こそ「一帯一路」戦略のキーワードだと考えている。アジアの一体化を積極的に推進し、協力の過程で共に繁栄するアジアを建設しなければならないことを明確に認識しなければならない。

王玉主氏は記者団に対し、この戦略は中国の一方的な提案に基づいているが、自利的ではなく、中国の新たな改革開放の必要性、アジア地域協力の推進の必要性、そして世界の平和的発展を促進する必要があります。「一帯一路」が追求する目標は、アジア内部の一体化レベルを高め、アジア経済の均衡成長を実現することであり、協力から出発し、アジア経済の発展を考慮した戦略である。もちろん、「一帯一路」戦略がアジア内部の経済発展の不均衡な局面を成功裏に変え、一体化したアジアを形作ることができれば、同様にアジア太平洋地域の国際秩序に重大な影響を与えるだろう。

　　相互接続によるユーラシア海陸立体大通路の構築

具体的な推進戦略について、王玉主氏は、「一帯一路」戦略目標の実現はアジア一体化建設に依存し、アジア一体化を実現するには、「一帯一路」建設の過程でアジアの実際に適した一体化モデルを構築しなければならないと考えている。相互接続から出発して新たな統合モデルを構築することは、アジア統合の活路であるべきだ。相互接続一体化モデルの構築は、相互接続計画の策定を協議することから始めなければならない。すなわち、「21世紀海上シルクロード」と「シルクロード経済ベルト」沿線諸国は、「21世紀海上シルクロード相互接続全体計画」と「シルクロード経済ベルト相互接続全体計画」を協議して制定し、物理的な連結、制度的な連結、人と人との連結の3つの方面から協力目標とプロジェクトを制定し、異なる国の優先協力分野を確定した。いずれの二国間、小多国間、さらには片側のプロジェクトも、「一帯一路」プロジェクトとして、地域一体化プロジェクトとして、その資金源は国家が自ら資金を調達し、「シルクロード基金」を使用し、アジアインフラ銀行に融資することができ、アジア開発銀行、世界銀行、国際民間投資機関から融資することも考えられる。

王玉主氏は、中国はASEAN一体化モデルに沿って中国ASEANの海上シルクロード建設を推進し、中国とパキスタンの経済回廊建設を推進することができると考えている。孟中印ミャンマー経済回廊の建設では、まずインフラの相互接続から着手し、それから貿易投資の自由化、利便化の建設などにフォローアップすることが考えられる。

中国社会科学院アジア太平洋・グローバル戦略研究院新型経済体研究室の王金波博士は、中国は「一帯一路」を契機に、東西を横断し、南北を結ぶユーラシア海陸立体大通路を構築しなければならないと提案した。ASEAN加盟国が「ASEAN経済共同体」を経済一体化の究極の目標に設定し、相互接続と貿易円滑化を「ASEAN経済共同体青写真」の重要な柱としているように、「一帯一路」の最終目標も沿線諸国と共に利益共同体と運命共同体を構築することであり、また、相互接続と貿易投資の円滑化も中国の「一帯一路」構築の最も基本的な要求である。中国とアセアンの地縁上の近さ、経済上の相互依存とインフラ投資への強い需要を考慮して、将来の一時期、中国は「一帯一路」の構築をきっかけに、アジアインフラ投資銀行をプラットフォームとして、既存のアセアン相互接続、APEC相互接続、汎アジア鉄道網、汎アジアエネルギー網、大メコン川次地域相互接続、孟中印ミャンマー回廊、中国・パキスタン経済回廊を基盤に、シルクロード沿線諸国とともにユーラシア交通網、汎アジア鉄道網東南アジア回廊、汎アジアエネルギー網を開通させ、東西を横断し、南北を結ぶユーラシア海陸立体大通路を構築する。

「アセアン相互接続でアジア太平洋相互接続を促進し、アジア太平洋相互接続でアセアン相互接続を補完し、海陸シルクロード「五通」でアジア太平洋、ユーラシアとアセアン相互接続を接続し、3つの相互接続協力プロセスが相互に促進し、協力して効果を高めることを提案する」と王金波氏は述べた。{page_break}

　　中国-ASEAN自由貿易区を重点的にグレードアップ

「一帯一路」戦略推進の中でASEANに重点を置いたのは、「一帯一路」戦略、特に「21世紀海上シルクロード」目標の達成はASEANから切り離せないからだ。中国社会科学院アジア太平洋・グローバル戦略研究院国際経済関係研究室の趙江林主任は、中国とASEAN諸国の海上シルクロードと「運命共同体」建設を実務的に推進することを提案した。

彼女は記者に対して、少なくとも東アジア一体化の過程で、アセアンが機能性センターや地域協力プラットフォームの役割を果たす外部条件は依然として存在すると述べた。ASEANの特殊な地政学的素質を考慮すると、将来の海上シルクロード建設においても、ASEANが協力に参加する意思は同様に非常に重要である。中国は、中国・ASEAN自由貿易区を基盤に、ASEAN諸国との実務的な協力を引き続き深化させ、拡大する必要がある。短期的には中国-ASEAN自由貿易区のアップグレード版の構築を契機に、RCEP交渉を支点とし、相互接続を手掛かりとし、「2+7」を協力の枠組みとして、中国とASEAN諸国の海上シルクロードと「運命共同体」の建設を実務的に推進することができる。今後しばらくの間、「21世紀海上シルクロード」の構築と中国とASEANの協力の深化に伴い、ASEANとの共同体建設は地域戦略目標から地域の平和と安定を実現する戦略手段の一つに転化するだろう。

趙江林氏は、海上シルクロード建設は精神的絆、経済貿易協力と人文交流の3つの柱を構築し、沿線の東南アジア、南アジア、西アジア、アフリカ、EU、南太平洋島国、ラテンアメリカの7つの地域で7つの戦略的支点を構築し、7つの推進経路を形成しなければならないと考えている。この中の最初の戦略的支点は、まさに中国-ASEAN自由貿易区である。彼女は、中国-ASEAN自由貿易区は中国が最初に設立した地域協力プラットフォームだと述べた。最近の建設の重点は、アセアンからの輸入を拡大して貿易赤字を解決すると同時に、「2+7」協力プロセスを推進し、中国-アセアン自由貿易区の品質と基準を全面的に向上させ、中国-アセアン自由貿易区のアップグレード版を構築することである。地政学的優位性を十分に発揮し、農業、漁業、エネルギー、金融などの基礎産業分野で対話と協力を強化し、地域のサプライチェーン、産業チェーンと価値チェーンを確立し、健全化し、ASEANと中国産業の世界での競争力を高める。

趙江林氏はまた、中国が「一帯一路」戦略を推進するには、まず「一帯一路」の対象国に対する設計作業を細分化し、周辺国ごとの利益要求をさらに明確にし、「一国一モデル」を確立し、できるだけ少ない投資で大きな効果を得ることができるようにしなければならないと注意した。中国が中央アジア、南アジア地域で行っている制度的な手配はまだ十分ではなく、署名された二国間条約から見ればそうだ。