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10部の委員会は政策を組み合わせて生産能力の過剰を淘汰する。

2011/9/22 10:44:00 28

十省委員会の政策生産能力

専門家は、社会全体の物価指数にはあまり影響がないと思っています。


工業情報部と国家発展・改革委員会の最近の報告によると、省エネ・排出削減と立ち遅れた生産能力の淘汰は非常に厳しい。

関係方面によると、10の部門委員会は年内に「組み合わせ政策」を充実させ、格差電力、エネルギー消費総量の制限、責任制などの企業投資と生産に対する制約作用を突出させ、「両高」と生産能力過剰業種の盲目的な拡大を抑制するという。


工業情報部の最新データによると、今年の7ヶ月前に、高エネルギー消費と立ち遅れた生産能力産業の伸びは12.8%に達し、その中で鋼材、アルミナ、セメント、鉄合金などの生産量はそれぞれ13%、18.9%、19.2%、21.9%伸びた。

国家発展・改革委員会の「各地区の省エネ目標達成状況晴雨表」によると、省エネ・排出削減状況が厳しい地域は約16カ所、内モンゴルなど8つの地域は非常に厳しい状況だ。


国家発展改革委員会、工信部などの部委員会の判断は、現在各地で立ち遅れた生産能力の進度を淘汰し、年間目標任務を実現する要求との差があり、最後の4ヶ月の任務は比較的に困難である。

工業情報部の関係者によると、これからは立ち遅れた生産能力の淘汰や省エネ・排出削減に関する一連の重要な政策が相次いで登場するという。


最近開催された全国立ち後れた生産能力の淘汰作業会では、工信部産業司の関係者は「立ち遅れた生産能力は技術判断であり、生産能力が過剰であることは市場判断である。

生産による結果から見ると、汚染物質排出、エネルギー消費、水消費などの技術指標が業界の平均水準より高いなら、当該生産能力は立ち遅れた生産能力である。

今年からエネルギー消費が高い

産業

の高成長も見られますが、立ち遅れた生産能力の淘汰や過剰な生産能力の抑制は非常に厳しい状況です。


国家発展改革委員会と工信部の関係者は、今年は立ち遅れた生産能力を淘汰する状況が厳しいという二つの面から来ています。


工業情報部はこれまで各省(区、市)に2011年18の工業業界の立ち遅れた生産能力の淘汰を目標とする任務を下していた。

昨年に比べて、製鋼、鉄合金、電石、電解アルミニウム、銅製錬、鉛製錬、亜鉛製錬、セメント、平板ガラス、製紙など10業界の立ち遅れ生産能力を淘汰する任務はそれぞれ218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%、72%増加した。


今年の目標任務の増加について、工業情報部の関連責任者は先日、「立ち遅れた生産能力の規定基準はこの2年間で変化しました。以前は立ち遅れた生産能力はエネルギー消費が高く、汚染が重いなどの原則に基づいて規模で規定されています。今はより多く参照し、より厳格な環境保護、エネルギー消費指標に基づきます」と述べました。


  

工信部

関係者は記者の取材に対し、「現在の状況から見ると、鉄鋼、セメントなどの業界では、通年の生産能力の淘汰目標を達成するのは厳しい状況だ」と指摘した。

市場機構の統計によると、ここ数年、中国の粗鋼の生産量は増加傾向にあり、今後数ヶ月の市場に大きな変化が起こらなければ、2011年に全国の粗鋼生産量は7億トン近くになり、さらには7億トンを突破します。

セメント業界にも依然として生産能力の集中度が低く、立ち遅れた生産能力の淘汰が困難で、投資管理と監督力がない、再編の進捗が遅いなどの問題があります。


記者によると、今後数ヶ月間の厳しい状況に対し、国は政策の制約を強化することによって

構造

政策インセンティブメカニズムを充実させ、立ち遅れた生産能力の淘汰を推進する。

このため、発展・改革委員会、工業・情報部などの10の部門委員会は部門間の協調メカニズムを完備し、「組み合わせ政策」を採用し、立ち遅れた生産能力の淘汰の進度を速める。


第一に、資源性製品の価格改革を引き続き深化させ、石炭、電気、油、ガス、水、鉱などの資源製品の価格関係を順守し、電力ピークの谷の時価総額を改善し、手順によって電力価格の差を増やし、罰則的な電気価格を処罰して実施する力度を高める。

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第二に、引き続き価格メカニズムの改革を推進し、原油、天然ガス、石炭資源税を量から徴収し、価格から徴収し、税負担の水準を適切に向上させるほか、自動車の燃料消費量制限基準を制定する。


第三に、国家エネルギー局はエネルギー消費総量規制制度を研究し、エネルギー消費総量の逆推進メカニズムを形成し、高エネルギー消費業界の急速な成長を抑制している。

次は、エネルギー消費総量のコントロール目標を確立する研究を加速し、地方政府のメカニズムに分解・実行し、目標責任制管理を実行する。エネルギー消費総量予測早期警戒メカニズムを確立し、エネルギー消費の伸びが速い地域に対して、早期警戒コントロールをタイムリーに実施する。


第四に、立ち遅れた生産能力を淘汰する目標の達成状況と措置の実施状況を政府の業績管理と国有企業の業績管理に組み入れ、問責制を実施する。


「組み合わせ政策」が市場価格に与える影響については、専門家によると、全体として社会全体の物価指数にはあまり影響がないが、関連業界の価格に対する影響は異なる効果を示す可能性があるという。


工業情報部の専門家によると、鉄鋼業界から見て、立ち遅れた企業を淘汰するリストの大部分は中小企業で、生産ラインのサザエを主とすることが多いので、業界全体の価格にはあまり影響がないという。


鉄鋼上場会社にとって、立ち遅れた生産能力がその総量に占める割合が小さいため、会社全体の業績に大きな影響を与えません。

市場では、遅れた生産能力の淘汰がセメント価格に与える影響が顕著であるとの予測が広がっている。

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