공신부 등: 대중소기업 융통혁신 추진

'손잡고 행동'을 전개하여 대중소기업의 융통혁신(2022~2025년)을 촉진하는 통지

각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시, 신장생산건설병단 중소기업 주관부서, 발전개혁위원회, 과학기술청(국), 재정청(국), 인적자원사회보장청(국), 국자위, 시장감독국, 지적재산권국, 상공련;중국인민은행 상하이본부, 각 지점, 영업관리부, 각 성회(수도) 도시중심지점, 각 부성급 도시중심지점, 각 은행보감국:

(1) 지도 사상

시진핑 신시대 중국 사회주의 사상을 지도하고 당중앙, 국무원 결정에 따라 배치하며 새로운 발전 단계에 입각하여 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 전면적으로 관철하고 새로운 발전 구조를 구축한다. 부서의 연계, 상하 추진, 시장 추진을 통해 대중소기업의 혁신 체인, 산업 체인, 공급 체인, 데이터 체인, 자금 체인, 서비스 체인,인재 사슬이 전면적으로 융통되고 대중소기업이 상호 의존하고 상호 추진하는 기업의 발전 생태를 구축하며 산업 사슬의 공급 사슬의 강인성과 경쟁력을 강화하고 산업 사슬의 현대화 수준을 향상시킨다.

(2) 행동 목표

2025년까지 대기업이 생태 구축, 기지 육성, 내부 부화, 부력 추진, 데이터 연결 등 방식으로 대중소기업 융통의 전형적인 모델을 만들도록 유도한다.협동 조립 능력이 뛰어난 전문 특급 중소기업들이 쏟아져 나오도록 자극한다.정책 선도, 메커니즘 건설, 플랫폼 구축을 통해 협동, 효율, 융합, 원활한 대중소기업 융합 혁신 생태를 형성하고 산업 사슬의 공급 사슬 보강 사슬의 강한 사슬을 유력하게 지탱한다.

(1) 혁신을 선도하고 대중소기업의 혁신 체인을 구축한다.

1. 협동하여 혁신을 추진한다.대기업, 중소기업이 과학 연구원, 대학교 등과 연합하여 대기업 융통, 산학연용 협동의 혁신 연합체를 구성하고 과학 기술 중대한 프로젝트를 맡도록 장려하며 공통된 기술 연구 개발을 강화한다.각지에서 대기업 기술 전문가, 대학교 연구소 교수학자 등을 바탕으로 융통혁신기술 전문가 자문위원회를 설립하고 중소기업을 대상으로 기술 자문, 지도 등 활동을 전개하도록 추진한다.'창객 중국'중소기업 혁신 창업 대회에 트랙 대회를 설립하고 대기업'발방', 중소기업'들방'을 통해 대중소기업의 혁신 협력 강화를 추진한다.(발전개혁위, 과학기술부, 공업과 정보화부, 재정부 및 각 지역의 관련 부서는 직책에 따라 분담하여 책임을 지고 다음은 각 지역의 관련 부서가 수행해야 하며 더 이상 열거하지 않는다)

2. 혁신 자원의 공유를 추진한다.대기업이 중소기업에 브랜드, 디자인 연구 개발 능력, 기기 설비, 시험장 등 각종 혁신 자원 요소를 개방하고 생산 능력 자원을 공유하며 중소기업 혁신에 대한 지원을 강화하도록 유도한다.(발전개혁위, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

3. 혁신 성과의 전환을 추진한다.각종 과학 기술 성과 전환 프로젝트 라이브러리, 데이터베이스를 중소기업에 무료로 개방하고 과학 연구 성과의 공급과 수요의 쌍방향 연결 체제를 보완하며 정부가 지원하는 과학 기술 프로젝트 연구 개발 성과가 중소기업으로 전환되는 것을 추진한다.과학기술계획 설립에서 중소기업의 의견을 충분히 청취하고 중소기업이 프로젝트를 맡도록 지원한다.대기업이 먼저 중소기업의 혁신 제품을 시험하고 처음으로 사용하도록 장려하고 중소기업의 부대 제품이 첫 번째 중대한 기술 장비에서 시범 응용을 추진한다.(과학기술부, 공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

4. 표준과 특허의 배치를 추진한다.대기업이 중소기업과 연합하여 국가 표준, 업계 표준을 보완하고 국제 표준화 활동에 적극적으로 참여하며 전 세계 산업 사슬의 상하류 기업과 협동하여 국제 표준을 공동으로 수립하도록 추진한다.대기업과 중소기업이 지적재산권 분야의 협력을 강화하고 산업 사슬의 특허 구조를 공동으로 보완하도록 유도한다.(공업과 정보화부, 국자위, 시장감독총국, 국가지적재산권국, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

5. 녹색 혁신의 업그레이드를 추진한다.대기업이 구매 기준을 최적화하고 에너지 절약과 배출 감축 기술 지원을 강화하는 등 조치를 통해 산업 사슬 상하류 중소기업의 저탄소 발전 이념을 심화시키고 자원 이용 효율을 향상시키며 산업 사슬 전체의 녹색 발전 수준을 향상시키도록 추진한다.(발전개혁위, 공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(2) 강인성과 경쟁력 향상에 중점을 두고 대중소기업 산업 사슬을 공고히 한다.

1. 산업 사슬의 단점을 협동하여 돌파한다.산업 사슬의 취약한 부분과 대기업의 부대 수요를 정리하고 특유의 새로운 중소기업을 조직하여 기술 연구와 샘플 연구 개발을 전개하여 중소기업이 정확하게 체인을 보완하도록 유도한다.중점 제품, 공예'원스톱'응용 시범 등 산업기반 재창출 사업을 대중소기업 합동으로 신고하는 것을 우선 지원한다.더 좋은 환경을 조성하고 혁신형, 과학기술형 중소기업의 연구 개발을 지원한다.(과학기술부, 공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

2. 대기업의 선두주자 역할을 발휘한다.대기업이 소형 마이크로 기업 창업 혁신 기지, 고품질 현대 산업 사슬 단지를 건설하는 것을 추진하고 부대 중소기업이 공예 절차, 품질 관리, 제품 신뢰성 등 수준을 향상시키는 데 도움을 주며 지분 투자, 자원 공유, 채널 공용 등을 통해 중소기업을 산업 사슬에 깊이 있게 융합시킨다.대기업이 내부 창업팀을 육성하고 산업 사슬을 둘러싸고 더 많은 중소기업을 설립하도록 장려한다.(발전개혁위, 공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

3. 중소기업의 조립 지탱 능력을 향상시킨다.전문적으로 새로운'소거인'기업의 산업 사슬 도표를 정리하고 산업 사슬 조직에 따라 대기업과 연결하여 중소기업이 대기업 산업 사슬에 융합하도록 돕는다.동등한 조건으로 핵심 산업사슬 중점 선두 기업에 핵심 제품이나 서비스를 제공하는 중소기업을 전문특신'리틀 자이언트'기업으로 우선 인정하고, 중앙과 지방 재정을 통해 전문특신 중소기업에 대한 지원을 강화한다.(발전개혁위, 공업과 정보화부, 재정부는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

4. 융통 발전 지역의 생태를 만든다.산업 이전 지도 목록을 발표하고 우위의 상호 보완, 분업의 합리적인 현대화 산업 발전 구조를 보완하며 산업 사슬의 공급 사슬의 신속한 호응, 효율적인 협동을 추진하고 자원 배분 효율을 최적화한다.선진 제조업 집단, 중소기업 특색 산업 집단을 육성하고 경제대(권), 도시군을 중심으로 지역 일체화 산업 사슬의 협동 생태를 조성한다.(발전개혁위, 공업과 정보화부는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(3) 시장을 중심으로 중소기업의 공급망을 확대한다.

1. 공급사슬의 공급과 수요의 연결을 강화한다.대기업이 협력하여 전문적인 새로운 중소기업과 연결하는 활동을 전개하고 각지에서 대중소기업'백수만 기업'상담회를 개최하도록 추진하며 공업 전자상거래가 공동으로 공업품 온라인 거래 활동을 개최하도록 추진한다. 대기업이 중소기업을 대상으로 구매 수요를 발표하도록 유도하고 중소기업과 대기업이 공급망 협력 관계를 심화하고 확대하도록 추진한다.업계 협회, 상회, 플랫폼 기업, 기업 정보 조회 기구의 역할을 충분히 발휘하고 시장화 체제를 통해 대중소기업이 제품, 기술의 공급과 수요의 연결을 강화하고 산업, 업계를 뛰어넘는 공급과 수요의 연결 체제와 협력 플랫폼을 점차적으로 구축한다.(공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

2. 공급사슬 합작 체제를 보완한다.플랫폼 기업이 공급사슬 상하류 기업의 이익 공유 체제를 보완하고'대하유수소하만,소하유수대하만'의 생동감 있는 발전 국면을 조성하도록 유도한다.징신 기구 등 사회화 서비스 기구가 대기업에 중소기업 신용 평가와 리스크 관리 서비스를 제공하도록 탐색하고 대기업의 합작 적극성을 자극한다.대기업이 중소기업과 연합하여 공급사슬 조기경보 체제를 보완하고 공급사슬의 안정성과 경쟁력을 공동으로 향상시키도록 유도한다.(공업과 정보화부, 인민은행, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(4) 디지털화를 구동하여 대중소기업 데이터 체인을 뚫는다

1. 대기업의 디지털화 견인 역할을 발휘한다.대기업이 중소기업의 특징에 부합되는 디지털화된 서비스 플랫폼을 만들고 소형화, 신속화, 경량화, 정밀화된'소쾌경준'저원가 산업 사슬의 협동 해결 방안과 장면을 개발하여 중소기업에 적합한 양질의 산업 앱을 소개하도록 장려한다.지능 제조 시범 행동을 전개하고 지능 제조 시범 공장과 전형적인 장면을 선정하여 산업 사슬의 전체적인 지능화 수준을 향상시킨다.대기업이 중소기업과 협동하여 기술 개조와 업그레이드를 전개하고 중소기업의 기술 개조 능력을 향상시키도록 장려하다.(발전개혁위, 공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

2. 중소기업의 디지털화 수준을 향상시킨다.중소기업의 디지털화 에너지 부여 전문 행동을 깊이 있게 실시하고 스마트 제조 단지 활동을 전개하며 중소기업의 디지털화 전환 수준 평가 기준과 평가 모델, 중소기업의 디지털화 전환 지침을 발표하여 중소기업의 전환 이념을 심화시키고 전환 경로를 명확히 하며 전환 능력을 향상시키고 디지털화 인터넷화 지능화 전환 과정을 가속화시킨다.(공업정보화부, 재정부 책임)

3. 공업 인터넷의 지지 역할을 강화한다.공업 인터넷 혁신 발전 행동 계획을 깊이 있게 실시하고 이중 공업 인터넷 플랫폼을 육성하며 수직 업계의 공업 인터넷 플랫폼을 확대하고 서비스 대중소기업의 융통 기능을 심화시키며 각종 생산 요소의 범재 연결, 유연성 공급과 최적화 배치를 추진하고 산업 사슬의 대중소기업의 디지털화 분석과 지능화 모니터링을 강화한다.산업 사슬 제조 능력의 통합 통합과 온라인 공유를 추진한다.(공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(5) 금융을 유대로 하여 대중소기업 자금 체인을 최적화한다.

1. 산업 사슬의 공급 사슬 금융 서비스 방식을 혁신한다.산업 사슬의 공급 사슬 금융 서비스 체제를 보완하고 금융 기구가 중점 산업 사슬의 공급 사슬 특징과 결합하여 신용대출, 보험 등 금융 제품을 개발하도록 장려하며 공급 사슬은 빚을 받아야 하는 대금, 주문서, 창고 명세서와 재고 융자 서비스를 강화한다.(인민은행, 은보감회는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

2. 직접 융자 전 체인 지원을 추진한다.각종 산업 투자 기금을 유도하여 산업 사슬 공급 사슬 상하류 기업에 대한 조합식 연동 투자를 강화하고 산업 사슬 전체에 대한 융자 지원을 강화하며 자원 집적 우위를 발휘하여 중소기업에 각종 부가가치 서비스를 제공한다.(발전개혁위, 공업과 정보화부는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

3. 대기업이 공급망 금융 지원을 강화하도록 유도한다.대기업이 상하류 중소기업과 협조하여 공급사슬 융자를 전개하도록 추진하고 중소기업의 융자난을 완화시켜 비싸게 융자할 수 있도록 돕는다.대기업이 규정에 맞는 관리를 강화하도록 유도하고 시장 우위의 지위를 남용하여 불합리한 지불 조건, 시한을 설정하고 중소기업의 대금 지불을 규범화해서는 안 된다.(공업과 정보화부, 인민은행, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(6) 플랫폼 캐리어를 바탕으로 대중소기업 서비스 체인을 확대한다.

1. 전문화 융통 혁신 플랫폼을 구축한다.각지에서 대중소기업의 혁신 플랫폼, 기지를 융합시키고 산업 사슬의 상하류 기업의 합작과 연결을 추진한다.대중소기업의 융통형 특색 캐리어를 유도하여 융통 발전의 서비스 능력을 더욱 향상시키고 융통 혁신에 강력한 지지를 제공한다.대학 과학 기술원과 각종 창의 공간 건설을 강화하고 각종 혁신 요소의 효율적인 배치와 효과적인 통합을 추진한다.(발전개혁위, 과학기술부, 공업과 정보화부는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

2. 각종 플랫폼이 융통 혁신 서비스를 강화하도록 추진한다.국가 제조업 혁신 센터, 산업 혁신 센터, 기술 혁신 센터가 융통 혁신을 업무 목표에 포함시키도록 유도하고 중소기업 공공 서비스 시범 플랫폼, 제조업 이중 창립 플랫폼이 융통 발전을 추진하는 서비스 제품이나 프로젝트를 설립하도록 유도하며 융통 혁신에 대한 서비스 지원을 강화한다.(발전개혁위, 과학기술부, 공업과 정보화부는 직책에 따라 분담하여 책임진다)

3. 국제 합작 서비스 플랫폼을 육성한다.중소기업의 다국적 합작 플랫폼을 구축하고 대기업을 바탕으로 중소기업의 해외 서비스 체계를 구축하여 중소기업의 공동 출항을 이끌고 다국적 경영 능력과 수준을 향상시키며 글로벌 산업 사슬의 공급 사슬에 융합시킨다.(공업과 정보화부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

(7) 팀 건설을 중심으로 대중소기업 인재 체인을 향상시킨다.

1. 인재 양성과 유치를 강화한다.전문 인재 계획을 실시하고 혁신 기업가, 선진 제조 기술 인재와 선진 기초 공예 인재를 선발한다.해외 고차원 인재의 도입을 강화하고 산업 사슬의 상하류 기업의 육성, 유치와 핵심 인재를 육성하는 것을 지원한다.제조업 기능 강화 공사를 실시하고 제조업 기능 인재의 육성, 평가, 사용, 격려 제도를 건전하게 하며 수량이 충분하고 구조가 합리적이며 기예가 뛰어난 제조업 기능 인재 대오를 건설한다.(공업정보화부, 인적자원사회보장부, 국자위 책임)

2. 인재 공유 공용을 추진한다.대기업의 자체 또는 공동 사회 역량을 추진하여 인재 학원, 인터넷 학습 플랫폼, 공공 실습 기지 등을 구축하고 전문화 개방 공유 교육 플랫폼을 구축하며 산업 사슬의 중소기업 인재 육성을 강화한다.대기업이 고기능 인재 양성 기지와 기능 대가 작업실을 설립하고 고기능 영군 인재를 육성하여 고기능 인재 대오의 건설과 발전을 이끌도록 장려한다.대기업, 과학 연구원의 기술형 전문가 인재를 중소기업에 겸직하는 지도와 정기적인 주재 체제를 구축하는 것을 모색한다.(공업과 정보화부, 인적자원사회보장부, 국자위, 전국공상련은 직책에 따라 분담하여 책임진다)

3. 인재 대오의 혁신 능력을 향상시킨다.대기업이 인재 교류, 교육 활동을 전개하도록 유도하고 중소기업의 인재 이념, 기술, 관리 등 방면의 교류를 강화한다.중소기업 경영 관리의 선두 인재 교육을 개설하여 대중소기업의 융통 혁신 주제반을 추진하고 경영 관리자가 융통 발전의 시야를 넓히고 융통 발전 사고를 심화하며 융통 연결 능력을 향상시킨다.디지털 기술 엔지니어 육성 프로젝트를 실시하고 디지털 기술 분야의 인재 육성을 가속화시켜 디지털 경제와 실물 경제의 융합 발전을 추진한다.탁월한 엔지니어 양성 실천 기지를 건설하고 혁신 수요를 융합시켜 탁월한 엔지니어 양성 모델을 만들 계획이다.(공업과 정보화부, 인적자원사회보장부, 국자위, 전국공상련이 책임진다)

(1) 조직 지도를 강화한다.각 지역의 관련 부서는 대중소기업의 융통 혁신 업무 체제를 완비하고 본 지역의 관철 업무 방안을 제정하고 보완하며 산업 사슬 도표를 그려야 한다. 중점 기업 라이브러리, 체인 보강 체인 강체인 프로젝트 라이브러리와 수요 명세서를 구축하고 전문가 자문 체제를 보완하며 부, 성, 시, 현의 연동을 강화하고 분해 업무 임무를 세분화하고 조율과 스케줄링을 강화해야 한다.각 업무의 착지를 확보하다.(각 관련 부서가 책임진다)

(2) 정책 지원을 강화한다.각급 재정은 발전 수요에 따라 기존의 경로를 통해 대중소기업의 융통 혁신에 적극적인 지원을 할 수 있다.국유기업이 중소기업에 혁신 자원을 개방하는 격려 조치를 제정하도록 추진하고 대중소기업의 혁신 융통 효과가 뚜렷한 관련 팀에 임금 총액을 지원하며 중대한 성과를 거둔 국유기업에 대해 연간 심사에서 가산점 장려를 하고 임기 심사에서 격려를 한다.지방에서 대중소기업 융통 혁신 프로젝트를 탐색하고 실시하도록 장려하다.(각 관련 부서가 책임진다)

(3) 홍보 유도를 강화한다.대중소기업의 융통 혁신을 추진하는 경험 방법을 총괄하고 우수한 것을 선택하여 전형적인 경험 모델을 홍보하고 융통 혁신을 추진하는 업무 수준을 향상시킨다.홍보 방식과 방법을 혁신하고 융통 혁신 이념을 심화시키며 사회의 공감대를 응집시켜 대중소기업의 융통 혁신, 산업 사슬의 공급 사슬 보강 사슬의 강한 사슬을 추진하는 좋은 분위기를 조성한다.(각 관련 부서가 책임진다)