양금순 중국 교복산업연구센터 주임:'중국 교복 구매 현황 조사'의 의미 해석

중국의류협회중국교복산업연구센터는1월11일국내최초의《중국교복구매현황조사》보고서를 발표하였고,편집위원회,공동 편집발표단위인국호로펌과연구센터회원단위기업등이공동으로 중국교복구매의법규와정책현황,수급개황,전형모델,감독 현황 등 구매 관련 분야에서 공유와 토론이 벌어졌다.중국의 교복 구매는 점차적으로 시장화 발전 추세를 보이고 업계의 최근 10년 동안의 품질화, 브랜드화 추세를 추진했다. 시장 경쟁 체제가 부족하고 지역 행정 독점, 규범화 정도가 높지 않은 문제가 여전히 존재하기 때문에 각측이 공동으로 입법을 보완하고 교복 구매 모델을 규범화하며 교복의 양질의 공급을 추진해야 한다.

　　중국 의류 협회 상무 부회장, 중국 교복 산업 연구 센터 주임 양금순중국의 교복 구매 패턴은 복잡하지만 정부, 학교, 기업이 진정으로 학생을 위해 고려할 수만 있다면 학생 차원에서 학생의 이익을 최우선으로 삼는 것은 만족스러운 결과를 얻을 수 있을 것이라고 밝혔다.따라서 감독 측은 감독만 잘하고 경계를 넘지 않으며 위치를 틀리지 않는다. 건의측은 귀중한 건의만 하고 융통성이 없고 독점하지 않는다. 실제 구매 과정에서 행정 간섭과 권력 주도를 하여 교복의 선택권을 학생과 학부모에게 돌려주고 시장의 수단을 통해 학생과 학부모의 실제 사용 수요를 충족시킬 뿐만 아니라 교복 산업의 장구하고 건전한 발전을 추진할 수 있다.”

보고서에 따르면 현재 국내에서 교복 구매를 주도하고 있는 사업장은 주로 정부, 학교, 학부모위원회다.이 세 단위가 자율적으로 조직하거나 입찰대리기관에 위탁하여 공개입찰, 초청입찰, 경쟁성담판, 경쟁성담판, 가격 조회, 등록 등 방식으로 교복을 선택한다.

교복 업계는 그 특수성 때문에 줄곧 여러 부서의 비교적 강한 감독을 받았다.'중국 교복 구매 현황 조사'보고서에 따르면 불완전한 통계를 통해 교복 부문의 감독 체계는 국가발전개혁위원회 및 각지 지점 등 15개 부문과 관련된다.교복 업계는 교육과 의류 두 분야를 횡단했다.한편, 캠퍼스 미교육의 작은 매개체로서 교육 주관 부서의 일상적인 시선 범주에 들어가기 어렵다.한편, 교복의 품질과 구매 감독은 그 특수성 때문에 유통 분야의 의류와 구별된다.'다부서, 강한 감독'의 관리 구조가 형성되고 시장 경쟁 체제가 부족한 폐단도 학부모의 품질, 심미적 수요의 업그레이드에 따라 점점 뚜렷해진다.

보고서 공동집필기관인 국호법률사무소 주옥연 변호사에 따르면 국가 차원의 교육부든 지방 차원의 각 교위나 교육청(국)에서 내놓은 교복 관리 문건은 모두 지도적 규범 문건에 속하고 입법적 문건에 속하지 않으며 효력이 낮고 법적 강제 구속력이 없다.각 지역의 교육 부문은 선택적으로 지도를 받을 수 있다."교복 구매 중 교육행정부서, 학교, 가위원회/학부모의 직책, 역할과 포지셔닝을 정리하는 것은 교복 구매를 규범화하는 데 매우 중요하다."

관련 문제 보고서에 따르면 입법 추진은 공권력 기구의 직책이 아니라 업계 협회와 교복 기업이 법규와 규정을 제정하는 데 중요한 발언권을 가진다고 주장했다.업계 협회나 상회는 업계 조사, 업계 통계, 업계 기준 제정, 업계 자원 통합, 업계 교류 연결 등 분야에서 중요한 역할을 발휘할 수 있다.