환율 보고서 핵위협: 중미 경제 외교 첨봉

기류를 기르다.

10월 15일

중국 비즈니스부 대변인은 10월 15일 정기 뉴스 브리핑에서 미국은 중국측 흑자를 이유로 인민폐의 저평가를 인정하고 중국 제품에 대한 차별 무역보호 조치를 취하려 했으며, 세계무역규칙을 심각하게 위반한 것은 무리와 잘못된 것이라고 밝혔다.

미국 현지 시각 10월 14일 본보 기자가 이 문제에 대한 추궁에 대해 미국 재정부 언론 대변인 나탈리아 위예는 평론을 거부한 것으로 알려졌다. 그는 발표 시 더욱 통지할 것이라고 밝혔다.

중국 외교부 대변인 마조욱은 14일 인민폐가 평가절상 미국을 해결할 수 없다고 밝혔다

전 세계가 관심을 모으고 있다: 이 보고서는 예정대로 출로를 할 수 있을까? 글로벌 환율전쟁이 일촉즉발의 배경 아래 미국은 중국에 환율 조종국 이라는 라벨을 빌려 중국에 정치적 압력을 가하는가?

본보 발고까지 보고는 아직 발표되지 않았다.

인민폐 환율이 중미에겐 단순한 경제문제가 아니다. 특히 미국 11월 중기 선거가 다가올 때 환율 문제의 정치적 색채는 이미 그것의 경제본질을 감추고 있을 것이다.

중구공상부 육가주국제금융연구원 부원장 유승군 (블로그) 은 중기 선거의 압력 하에 오바마 정부는 환율 문제에 대해 강경한 모습을 보여야 한다고 본보했다.

미국이 환율 조종국 막대를 휘두르는 가능성은 객관적이다.

피터슨 국제경제연구소가 베그스탄을 주관하는 것도 마찬가지다. 미국 재정장관은 최근 인민폐 환율을 겨냥한 강경한 자세로 개틀나는 이 보고서에서 중국을 환율 조종국이라고 할 이유가 있다.

그러나 베거스탄은 오바마 정부가 다시 완병할 것이라고 믿고 환율 평가 보고를 국회 중기 선거로 미뤄 현재의 양난을 회피할 방침이다.

현재 워싱턴 정치권의 보편적인 공감대는 미국이 중국을 환율 조종국으로 정할 가능성이 매우 낮다는 점이다. 결국 미국이 중국을 향해 환율 조종국'을 동원한 것은 1994년 7월 클린턴 집권 시기다.

비즈니스부 국제무역경제협력연구원 메신육 부연구원은 본보에 대해 미국은 환율조종국이라는 죄명으로 중국을 위협하고 있다고 밝혔다.

"중미처럼 상호 파괴력, 경제 테러 균형을 이루는 대국 사이에 환율 조종국이라는 라벨과 전면적인 무역전은 핵무기처럼 주로 위압작용을 하고 발사대에 있을 때 위력이 가장 크다"고 말했다.

맹클문 중국 미국 상회 회장은 본보에 따르면 그가 만든 한 구두에 따르면 대부분의 미국 기업은 위안화의 평가절상 중립에 대해 중립적인 태도를 취하고 있으며, 미국 본토 전문 수출 업무를 하는 기업만이 인민폐의 평가절상을 환영할 것이라고 말했다.

반면 복단대 경제대학 부원장 손입견 (블로그) 교수는 본보에 이른바 환율 조종국 이라는 죄명으로 중국도 정치적 압력을 낮춰 인민폐의 대폭 평가를 받고 일본 광장 협정에 대한 전철을 밟아야 한다고 말했다.

환율 보고는 중미 바둑 공수 를 모집하였다

유승군은 본보에 대해 미국 재정부가 10월 15일 환율보고에 어떤 선택을 하든 중미 쌍방이 마지막 기한이 오기 전에 협상과 게임의 구현이라고 믿는다.

환율 평가 보고서 출로에 앞서 미국은 환율 조종국 막대를 이용해 위안화 환율 문제로 중국에 정치적 압력을 가하며 흥정 가격의 코드를 진행할 가능성이 높다.

중미 양측이 타협과 양보를 어느 정도 달성할 수 있다면 오바마 정부는 4차례나 환율 조작을 포기하는 죄명으로 중국에 압박했다.

그러나 유승군도 한 발자국 물러서면 중미 간 타협이 이뤄지지 않더라도 오바마 정부는 이른바 환율 조종국이라는 죄명으로 정치의 압력 동작일 뿐 위안화에 직접적으로 직접적인 역할을 할 수 없다고 지적했다.

미국이 이른바 환율 조종국이라는 죄명으로 중국 상품에 특별관세를 징수하고 나서야 인민폐에 직접적인 경제압력을 줄 수 있다.

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그러나 유승군은 이런 상황이 발생할 가능성은 미미하다. 중국도 미국 상품에 보복성 관세를 징수하는 데 있어서 중미 두 대국이 얼굴을 찢어 무역전을 벌이기 시작하면 결국 소송을 WTO 로 치르게 돼 양측에 좋은 점이 없다.

더구나 미국 국회는 트집을 잡지 않고 있지만 환율은 특별관세법안을 과소평가해 통과할 가능성은 크지 않다.

미국 재정부 환율 평가 보고서 출로 날짜가 다가오자 위안화가 달러 환율을 연일 창출해 올해 들어 인민폐가 달러에 대해 2.7% 상승했다.

미국 국회는 10월 14일 인민폐 환율을 재압했다.

보카스 미국 상원 재정위원회 주석은 이날 베이징과 중국 국가부주석 시진평, 국무원 부총리 왕치산, 비즈니스 장관 진덕명, 중국 인민은행 부행장 역강 등 중국 정부 고관들이 회담을 진행했다.

그는 회담 후 한 성명에서 중국측 지도자와의 회담에서 인민폐를 빠르게 평가받기를 희망한다고 말했다.

중국이 환율을 과소평가하는 결정은 줄곧 중미 관계의 까다로운 문제였다.

우리의 관계를 전진시키려면 중국은 반드시 행동해야 하며 환율을 즉각 평가할 것이다.

파카스는 이날 베이징에서 상원은 미국 중기 선거가 끝난 후 중국 위안화 환율에 관한 입법을 추진할 계획이라고 밝혔다.

관련 법안이 통과된 뒤 미국 상무부가 중국 상품에 대해 징벌성 관세를 징수하도록 허용한다.

팽보사는 14일 기자회견에서 "상원 (상원)이 환율법안을 통해 대통령에게 전달할 가능성이 크다고 생각한다"고 밝혔다.

본보 기자는 보카스 상원 의원이 워싱턴에 있는 신문관에서 제니퍼도노루와 상원 재정위원회는 위안화 관련 문제에 대한 답변이 가장 적합하다고 밝혔다.

이 위원회의 대변인 Maghan Smith 는 기자의 표평에 답장되지 않았다.

그러나 중국 미국 상회 회장은 본보에 대해 그가 이 법안을 잘 보지 않는다고 말했다.

미국 상업계는 이 법안에 대해 광범위한 반대 정서를 갖고 있어 기업계에서 많은 반대 의견을 제시한 것으로 알려졌다.

“상원이 중의원을 통해 작성한 이 법안을 통과한다면, 나는 매우 놀라울 것이다.”

메신육도 본보에 따르면 미국 하원에서 이 의안을 찬성하는 의원들은 대다수가 기회를 빌려 쇼를 하는 것일 뿐, 중국이 위안화 환율을'보위 '미국인의 취업 기회를 끌어올리는'용기'를 보여주려고 했다.

메이 신육은 본보에 대해 환율이 특별관세를 과소평가해 미국 경제에도 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 말했다. 중국제조 때문에 미국 생활에 깊이 파고든 이 법안이 사실상 시행된다면 미국 소비품 시장이 전면 혼란에 빠질 것이며, 많은 미국 기업의 글로벌 공급 사슬이 완전히 혼란될 것이다.

오바마 정부는 현재 국회 중기 선거가 끝난 뒤 발표될 가능성이 더 높다.

그렇다면 중미는 현재 미국 중기 선거 등 단기 요인의 영향을 피해 협상과 바둑을 타결할 수 있다.

중국은 주동적으로 환율 조종 혐의를 풀어야 한다

그러나 위안화는 평가절상 동력이 확실히 존재한다.

중국 인민은행이 10월 13일 발표한 데이터는 올해 9월 말까지 중국 외환보유액은 26483억 달러로 2분기 말보다 1940억 달러를 크게 증가시켰다.

중국 외환보유고가 재창의되며 인민폐 환율을 비판하는 사람들도 구실을 남겼다.

유승군은 본보에 따르면 중국은 이미 거액의 외환보유비와 대외무역흑자를 축적시켰는데, 중국은 확실히 무역흑자와 외환보유비를 낮춰야 하는데, 위안폐를 크게 높이는 것은 이 문제를 해결하는 올바른 경로가 아니다.

맹클문 중국 미국 상회 회장도 미국이 자신의 취업과 무역 적자 문제를 해결하는 가장 좋은 방법은 환율전을 찾는 것이 아니라고 본보했다.

2009년 금융위기 이후 세계무역과 각자의 산업구조를 조정하는 것은 각국에 가장 중요한 임무다.

학계에서 워싱턴 피터슨 국제경제연구소 주임은 프레드 버거스턴 버거스턴이 14일 미국 재정부에서 중국을 환율 조종하는 것을 제외하고 미국은 자본시장에서 달러를 팔고 인민폐를 구매하는 방식을 통해 위안화를 평가할 수 있다고 제안했다.

유승군도 본보에 따르면 미국인들은 현재 중국이 제조한 가격 우위를 과소평가받는 인민폐 환율에서 비롯된 것이 틀림없다고 주장했다.

그는 "중국 제조"의 가격 우세는 실제로 중국 사회 내부 생산 요소 가격이 줄곧 비뚤어져서 근로자 임금, 환경 원가 등 생산요소가 장기간 과소평가되기 때문이다.

이에 따라 중미 무역 구도를 바꿔야 하는 관건은 중국이 생산요소 가격을 정상화하는 발걸음을 가속화하고, 중국이 제조한 가격은 자연히 오르게 된다.

이런 방식을 통해 중미 무역이 불균형 국면을 완화시킬 수 있다.

미국이 강력한 환율 조종 죄명을 벗으려면 미국을 능동적으로 ‘중국제조 ’의 진정한 저가 비결을 설명하고 중국 대외무역 흑자를 낮추는 데 착수해야 한다.

최근 열리는 IMF 연회에서 중국 중앙은행 부행장은 이강을 명확히 밝히며 중국 정부는 경상항목 흑자를 국내총생산 (GDP) 의 비율을 4% 이하로 낮추겠다고 밝혔다.

이 방면에서 중국은 사실상 이미 행동을 시작했고, 중국 상무부 데이터는 올해 9개월 전 중국 대외 무역 흑자가 1206억 달러로 전년 대비 10.4% 하락한 것으로 나타났다.