外国貿易の着実な成長政策は小額のプラスコードで300億ドルです。

二ヶ月連続の外国貿易の低成長の後、政策決定層はついに外国貿易の安定成長の一連の措置を発表しましたが、政策の強さは以前のうわさに比べてはるかに劣ります。

9月12日、国務院の温家宝総理は国務院を主催します。常務会議「対外貿易の安定成長促進に関する若干の意見」を採択し、輸出還付の進捗、融資、輸出信保、貿易便利化など8つのサポート政策を確定した。

　　外国貿易システム関係者によると、このパッケージの刺激策は以前の商務部が報告した提案案より明らかに縮小しており、商務部は各輸出入商会の意見をまとめ、商品の輸出還付率を大幅に引き上げることが期待されていた。

しかし、政策決定層が最終的に決定した方案は、輸出還付の進捗を速め、正確かつ適時に税金還付を確保するということだけを明確に示しています。

中国輸出口信用保険会社の人は9月12日に明らかにしました。今年の短期輸出信用保険の限度額は年初2400億ドルの規模から2700億ドルに増加し、新たに300億元の範囲が内部で分解されました。また、国務院の高層の指示により、金融危機時にすでに導入された「421プラント設備特別計画」（大型プラント輸出融資に保険特別資金を提供する）は通常化されているだけでなく、今年はリスク審査の項目を通じてできるだけ保険資金を手配し、上限額を設けない。

輸出税金還付はまだ調整されていません。

税関総署が数日前に発表した8月の貿易データによると、中国の輸出入が減速し、さらに低下する状況は依然として改善されていない。8月、中国の輸出は同2.7%増、輸入は2.6%下落した。季節調整後、8月の輸出入総額はすでに0.5%下落しました。今年春の交易会の前に対外貿易を分管する王岐山国務院副総理は華東七省市の対外貿易情勢座談会で軍令状を立てました。各省は全国の10%の対外貿易増速目標の実現に力を入れて、年間GDPの成長率を保つことを目指しています。しかし1-8月、中国の対外貿易の伸びは6.2%だけです。

7、8、9、10ヶ月は中国の伝統的な出荷ピークと見なされています。この時期の対外貿易の伸びは年間の増加率の大局を決定しました。中国の今回の貿易減速は7、8月に起きた。

上記の対外貿易システム関係者によると、8月前の二旬貿易のキネマ旬報のデータが出た後、商務部はすでに各方面を組織して刺激策の具体的な方案を検討しています。これらの措置は主に3つの段階が含まれています。

最近では靴、おもちゃ、家具などの労働密集型製品の輸出還付率が現在の13%～15%から17%に引き上げられると伝えられています。

しかし、最終的に導入された方案の中で、輸出税金還付の方面は税金還付の進捗を速めることを承諾するだけで、正確に適時に税金還付することを確保します。実は、今年の数ヶ月前の輸出税還付プロセスの加速は5、6月の輸出リバウンドの重要な原因かもしれません。財政部のデータによると、4月の輸出税還付は同40%近く増加しました。

「税金還付の加速は企業の資金圧力を効果的に緩和することができますが、5、6月の月間の高い成長はすでに後続の数ヶ月の輸出能力を借り越しました。」上記の外国貿易関係者は言った。彼の分析によると、輸出税還付政策は最終的に調整されておらず、政策決定層は2つの懸念があるかもしれない。一つは、製造業の低迷で中央財政と地方財政が全般的に減収され、8月の中央財政は年内初のマイナス成長となり、6.7%下落した。本紙の調査によると、商務部は輸出商品の全額の税金還付を推進し、輸出還付をマクロコントロールの手段としないように期待しているが、財務部は増値税の税率は17%であると指摘しているが、実際に徴収したのは12%から13%だけで、現在の輸出還付率は上限に達している。

第二に、輸入の減少は貿易黒字の圧力を増大させます。8月の中国の輸入は減速を続けた後、ついに小幅の下落が見られました。商務部はもともと、黒字が昨年1551億ドルをベースに引き続き削減され、通年で1000億ドルをやや上回る水準に維持されることを期待していました。今から見れば、黒字の規模は1600億ドルを超えるかもしれません。上記の人は言った。1-8月、中国の貿易黒字の規模はすでに1206億ドルに達しました。

輸出信用保険は300億ドルです。

国務院常務委員会議で発表された8つの着実な対外貿易措置の中で、与信の支持、貿易の利便化などのほとんどの政策は年初から続々と実行されました。

事実上、今年の初めに、商務部はすでに安定した輸出の一連の政策措置を下準備していますが、国務院常務委員会議でこの方案を議論することはまだ見られませんでした。当時の貿易データはまだ悪くないので、政策決定層は外国貿易が今後の輸出シーズンに大幅に減速すると予想していませんでした。

本社によると、輸出信用の支持は3つの方向を明確にしています。信用資金は3つの輸出企業に傾くことになります。注文がある企業、剛体外需がある日用消費品の輸出、新興経済体への輸出企業です。

貿易の便利化などの問題も早く税関総署の重点調査の範疇に入れられています。税関総署は以前に各港の貿易便利化の状況を広範囲に調査しました。貿易の利便を阻害する具体的な技術問題を解決したいです。

口の方面を促進して、今度の国務院の常務委員会は再度積極的に輸入を拡大することに言及して、重点的に先進技術設備、肝心な部品を輸入しておよび人民大衆と密接に関連する生活用品を増加します。今年春の交易会前に輸入を促す政策の枠組みはすでに国務院常務委員会議で決定されました。贅沢品の範疇を再定義しますが、「人民大衆と密接に関係する生活用品」つまりこれまでのいわゆる「ぜいたく品」の関税引き下げにはまだ動静がありません。

今回の着実な対外貿易の一連の措置の中で、実質的な支持措置は輸出信用保のカナダであるべきです。情報筋によると、短期輸出信用保険の新たな300億元は温家宝首相の密集調査で数省の貿易情勢を確認した後、温家宝首相は8月下旬に広東省で対外貿易を調査したことがある。

2009年5月末、中国の輸出が谷底に落ち込んだ時、国務院は外需を安定させる6つの措置を緊急に打ち出しました。そのうち、840億ドルの短期輸出信用保険の担保規模（「840計画」と略称します。）という刺激策は6つの支援措置の第一位にあります。

同関係者によると、今年の2700億短期輸出信用保険の限度額は主に3つの方向がある。一つはアフリカ、中東、ラテンアメリカなどの新興市場に傾いている。もう一つはハイテクなどの重点支援産業に傾いている。

彼は、上記の3つの傾向は、実際には、中央全体の対外貿易の構造調整の意図に合わせていると述べた。

中国機電輸出入商会関係者によると、「421プラント特別計画」の常態化運営は数年にわたって呼びかけられている。金融危機の発生以来、資金フローの制限を受けて多くの海外プロジェクトが延期され、中国プラント輸出企業の注文が危機に瀕しています。この背景において、中国でスタートした「421特別項目」は海外のバイヤーに2年、3年から10年以上の間、さまざまなクレジットカードのサポートを提供し、一部の大型プラントの海外注文を確保しました。

同商会の関係者によると、大型プラントと工事プロジェクトは電力、電信、冶金、石化、軌道交通などの複数の産業チェーンが長く、技術集約型の業界をカバーしており、中国の対外貿易構造調整の重要な担体と見なされ、しかもこの部分の企業の手には十分な注文がある。

上記の関係者によると、今年の対外貿易の「保十」の難しさを考慮して、国務院の高層は最近の調査会で、関係省庁に対し、できるだけ返答したプラント設備の融資需要を満たすように要求していることが明らかになりました。資金が滞っていたため、金融危機時の「421特別計画」は去年まで延期されていました。

資料リンク：国務院は8項目の対外貿易促進政策を確定する。

1.輸出税金還付の進捗を速め、正確に適時に税金還付を確保する。

2.融資規模を拡大し、融資コストを低減し、商業銀行が中小企業への貿易融資を拡大するよう努力することをサポートし、条件に合った輸出企業への融資を増やす。

3.輸出信用保険の規模を拡大し、特に中小企業に対する信用保険の発展に注意する。短期保険業務を拡大し、中小企業の国際市場開拓をサポートします。大型プラント輸出融資保険の特別手配を真剣に実施する。

4.貿易の利便性を高める。審査手続きを簡素化し、通関の効率を高め、通関コストを低減する。有効な監督管理を保障する前提の下で、所属地の申告、港湾検査の適用範囲を一部のB類企業に緩和します。さらに法定検査検疫目録を削減する。2012年4月期のすべての法定検査検疫物の出入国検査検疫費を免除し、2013年から減少後の検査検疫費用基準を実行する。

5.貿易摩擦に適切に対応し、輸出企業の合法的権益を維持する。

6.積極的に輸入を拡大し、先進技術設備、肝心な部品の輸入及び人民大衆と密接に関係する生活用品を重点的に増やし、企業の技術改造をサポートし、貿易のバランスを促進する。

7.対外貿易の国際市場配置を最適化し、企業がアフリカ、ラテンアメリカ、東南アジア、中東ヨーロッパなどの新興市場の開拓をサポートする。

8.対外貿易の国内区域の配置を最適化し、中西部地区の対外開放を拡大し、辺境省区の発展と周辺国に対する経済貿易協力を推進する。