武汉产业创新发展研究院成立 打通科技成果转化“最后一公里”

新一轮科技革命与产业变革之下，促成科技与经济紧密融合，打通科技成果转移转化“最后一公里”成为世界难题。以中国为例，2020年全国发明专利申请量为149.7万件，共授权发明专利53万件，但平均转化率只有10%。

近年来，伴随着科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》等相关政策的出台，各地迎来新型研发机构建设的热潮。6月9日，武汉成立由市人民政府批准组建，采取企业化管理、市场化运营的新型研发机构——武汉产业创新发展研究院（以下简称“武创院”）。

武汉是全国三大智力密集区之一，科创资源丰富，拥有101家科研院所、73名院士、国家重点实验室29家、国家企业技术中心40个。但是武汉科创的B面是科教成果本地转化率只有20%左右。

中国工程院院士、华中科技大学党委书记邵新宇在接受21世纪经济报道采访时指出，大学研发和企业生产需求存在“两张皮”的现象，是因为两者思维方式不一样，需要加入一个居于两者中间、能够进行学研产对接、具有极强黏合性的介质。

中国工程院院士、中国工程院原院长周济认为，武创院不是“给教授开公司”，而是要把高精尖的技术落地，在保持自身的科研独立性的同时，尽可能地贴近企业客户的需求。

市场化运营企业化管理

《关于促进新型研发机构发展的指导意见》中定义，新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

国内最早的新型研发机构是深圳清华大学研究院，由深圳市人民政府和清华大学联合创办，累计孵化企业2500多家，培养上市公司20多家。山东产业技术研究院院长孙殿义认为，新型研究院的“新”体现在没有行政级别，应将创新管理职业化。孙殿义曾任中科院院地合作局局长等职，辞去厅官后担任山东产研院院长。

孙殿义说，新型研究院的“新”还体现在没有主管部门，研究院按照创新实践活动，自主设计治理体系和运行管理的机制，“很多制度一个月内就要迭代两次，只要有利于创新、有利于转化、有利于商业成功”。此外，山东产业技术研究院按照市场化运营、企业化管理，在这个体系中，商业成功是检验技术创新的唯一标准，只要能把技术变成产品，再变成价值，就可以获得全套商业体系的支持。

武创院延续了国内主流新型研发机构的模式。武汉市委常委、组织部部长、武创院筹建工作办公室主任王永辉介绍，武创院是不纳入机构编制核定范围、不明确机构规格、不核定事业编制的事业单位法人，采取“理事会+武创院+投资公司+N个创新主题”的架构，实行理事会领导下的院长负责制。“致力于破除制约科技创新的制度藩篱，打造最具吸引力的创新创造创富生态。”

金融机构授信2000亿元

科研领域有一个1：10：100公式，即科技成果转化中，科技研发阶段、转化应用阶段、工业生产阶段之间的投入资金比值。“科技成果转化风险是很高的。“孙殿义说，转化过程中的融资风险、产品自身风险、市场风险等都会延缓成果转化过程。

邵新宇提出了“青苹果—红苹果—苹果树”的模式，高校实验室的科研成果是“青苹果”，“青苹果”产业化后可以转化成高性能、高可靠性、高性价比的“红苹果”，最终形成产业集群的“苹果树”。创新始于科技，成于金融，这个过程需要政策、环境和资本的支持。新型研发机构通过创新的制度和开放的体系，可以解决成果转化中的部分难题。

在资金的筹集上，湖北省长江国际商会会长、湖北省北京大学校友会会长、长江国际控股集团董事长刘萌认为，新型研发机构直接面向市场，科研项目和成果容易得到风投、创投、金融机构以及产业基金的青睐和关注。武创院可以发起武汉创新发展基金，用基金招商的模式，推动科研项目的发展。

王永辉说，武创院实行“投资包制”，联合企业、核心团队、社会资本、金融创投机构等，建立多渠道、多层次投融资体系。今天的成立大会上，武创院与包括中行、建行、梧桐树资本、长江证券等在内的多家金融机构和投资机构完成签约，综合授信额度达到2000亿元。交通银行武汉分行相关负责人介绍，将为武创院项目提供资金支持，并设立专门的审批标准和单独的审批流程。

享有科技成果转化收益处置自主权

在科研成果转化中，科研人员是科技成果的供给主体，如何打破禁锢在科研人员身上的枷锁，完善激励机制，是多年来科技成果转化体制中需要克服的另一个难题。

成立大会上，武创院与10个人才集聚项目完成签约，包括武汉大学宇航科学与技术学院龚健雅院士“高精度智能遥感卫星”团队、海守正通信“5G+物联网核心芯片”吴建森专家团队、深圳浪尖工业设计公司创始人罗成团队、恩倍思“智慧光显”周伟硅谷归国专家团队等。

“通过人才掌握技术，通过技术在产业赛道上卡位。”全球诺贝尔奖获得者创新中心秘书长、诺贝尔奖获得者生命科学研究院秘书长朱乙建议，武创院要结合武汉优势产业，分层次引进相关领域优秀科学家、领军人才及青年人才。特别是青年人才，代表着未来科技发展的方向。

王永辉介绍，武创院将按创新能力和创新绩效决定收入分配，激励引导科技人员既关注研发，也关注成果转化。武创院享有科技成果转化收益处置自主权，赋予院长在人才引进、项目投资、院所运行等方面较大决策权。

清华大学校友总会副会长，清华大学原党委副书记韩景阳表示，近5年，清华大学有254名毕业生到武汉就业，博士、硕士占比90%以上。

清华大学为校友科研项目和企业搭建的创新、创意、创业“三创”大赛已经举办6届，全球有十多个赛区，涵盖智慧医疗、集成电路等多条赛道。“三创”大赛在中原赛区的比赛或可以和武创院合作，推动校友科创项目和企业、地方政府的对接。